長榮空服員罷工番外篇　勞動部新函釋「外 - 職場

長榮空服員罷工番外篇　勞動部新函釋「外部人員」不得陪同勞檢

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《勞動檢查法》及其施行細則規定，勞檢時應告知工會派員陪同，但勞動部去年底做出函
釋，指工會僅能派同屬於受檢企業的受僱員工陪同，不能派外聘的會務人員、顧問等。台
鐵產業工會、台大醫院企業工會等20多家工會今到勞動部抗議，痛批勞動部長許銘春侵害
工會自主、成了資方遮羞布，要求撤回函釋。但勞動部說，勞檢可能涉及經營財務等，才
會限定只有員工能參加。

勞動部職安署之所以做出這份函釋，其實和前年長榮航空空服員罷工事件有關。長榮航空
空服員前年爆發罷工，造成航班衝擊達20天，後來雖和平落幕，但當時長榮航空不滿罷工
由桃園市產業總工會、空服員職業工會等非員工主導色彩濃厚，多次抨擊「外部工會」介
入罷工。罷工結束後，空服員職業工會主導的「長榮航空企業工會」，與宣稱由地勤等組
成、立場相左的「長榮航空關係企業工會」，雙方在推派勞工退休準備金監督委員會委員
席次上隔空交火，關係企工甚至還質疑企業工會組成的代表性和會費來源。

勞動部職業安全衛生署綜合規劃組科長張毅斌證實，之所以會有這份函釋，是因長榮航空
關係企業工會去年詢問桃市勞動局，《勞動檢查法》第22條規定勞檢時要通知工會，工會
能否派會務人員或顧問等「非受僱這家公司」的員工陪同？桃市再發函給職安署尋求解釋
，才有這次的函釋。

富士全錄企業工會理事長李富山指，台灣富士全錄一直是勞檢違法大戶，公司在全台灣有
30多家分公司，但工會幹部只有12個，如果陪同檢查不能派會務人員，要怎麼保障勞檢品
質？勞動部函釋限縮工會自主性，到底是保障誰的權益？

台大醫院企業工會秘書王棋筠也說，醫護幹部在繁忙的臨床工作之餘，根本沒法放下工作
陪同檢查，才會由外聘、具勞動專業的會務人員陪同。北市醫師職業工會秘書長廖郁雯批
評，全台483家醫院中，只有14家有企業工會，組織率不到3％；全台2萬多間診所，更只
有1間有工會。勞動部不開放產、職業工會陪檢，會讓檢查淪於形式作業。

台鐵產業工會秘書長魏豫綾說，台鐵產工2年內發動70多次勞檢，如果沒有工會陪同，說
明各種班型、狀況，勞檢員通常無法馬上看懂班表，也容易被資方說法蒙蔽。但勞動部限
縮產、職業工會參與，等於斬斷全台280萬名產職業勞工參與勞檢的生機。

勞團今並上演行動劇，由工作人員戴上勞動部長許銘春的面具，拿出函釋，和資本家勾肩
搭背；最後由工會成員出面撕毀函釋，要求勞動部撤回。

勞動部職業安全衛生署綜合規劃組簡任技正劉約瑟說，勞動部過去在2018年9月已經解釋
，陪同檢查的工會是「企業工會」，而非產業或職業工會；因檢查時有可能涉及企業生產
技術、設備或經營財務等秘密，加上陪同檢查人員需瞭解企業實際情況等，才會進一步解
釋企業工會派員陪同者，應為該受檢事業單位所僱用的勞工。

至於工會批評產、職業工會等也有受僱員工會員，等於權益被剝奪。劉約瑟說，可透過目
前已有的陪鑑人制度，由各地方政府邀產、職業工會代表參與。去年包括台北、新北、宜
蘭、高雄等都有請陪鑑人參與勞動條件檢查。（唐鎮宇／台北報導）

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